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河北省安全生产委员会办公室关于印发《河北省安全生产宣传教育 “七进”活动基本规范》的通知
责任编辑:办公室   发布时间:2018-04-28 16:33   点击率:



冀安委办〔2018〕26号
各市(含定州、辛集市)安委会,省安委会各成员单位:
  为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产工作的批示指示精神,在全社会树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,根据《国务院安委办关于印发〈安全生产宣传教育“七进”活动基本规范〉的通知》(安委办〔2017〕35号)和《省安全监管局、省委宣传部等8部门关于加强全社会安全生产宣传教育工作的实施意见》(冀安监管〔2016〕7号)精神,制定《河北省安全生产宣传教育“七进”活动基本规范》,并提出如下要求,请认真贯彻执行。
  一、加强领导,注重协同
  各级各部门要按照职责分工,切实加强对安全生产宣传教育“七进”活动的组织领导,明确责任单位和负责人员。要建立党政领导主抓、多部门合作的“七进”活动协同工作机制,定期召开工作会议,研究推动安全生产宣传教育“七进”活动工作举措。要按照“党政同责、一岗双责”要求,认真落实“七进”活动工作任务,协同推进活动开展。
  二、多措并举,整体推进
  各级各部门要充分认识开展“七进”活动的重要性和必要性,把“七进”活动作为贯彻落实安全生产方针政策、法律法规和普及安全知识的重要载体,大胆探索,创造性地开展工作。要将“七进”活动纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭创建中,扩大宣传效果。要结合实际,协调相关部门,充分发挥街道办、社区、村组的作用,开展形式多样、丰富多彩的安全生产宣传教育“七进”活动。各级要将省基本规范转发至乡镇、街道一级,并研究制定适合本地区实际的“七进”活动实施方案,分类型打造一批较为成熟的安全生产宣传教育“七进”活动先进典型,以点带面、整体推进全省安全生产宣传教育工作。
  三、强化督导,务求实效
  各级各部门要加强对“七进”活动开展情况的督导检查,及时督促相关部门、企事业单位开展“七进”宣教活动。要总结活动中的好做法、好措施,树立典型,交流经验,推进活动落实。要将“七进”活动开展情况纳入年度安全生产责任目标考核,促使各地持续改进工作,确保“七进”活动取得实效。
                                                                                                  
                                                   河北省安全生产委员会办公室
                                                       2018年4月27日
  
  河北省安全生产宣传教育“七进”活动基本规范
  
    按照国务院安委会办公室《关于印发<安全生产宣传教育“七进”活动基本规范>的通知》(安委办〔2017〕35号)要求,为扎实推进我省安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所工作(以下统称“七进”),进一步提升全民安全意识和安全素质,制定本规范。
  一、安全生产宣传教育“进企业”
  通过广泛开展安全生产宣传教育,推动企业落实安全生产主体责任、提升职工安全素质,预防和减少各类事故特别是重特大生产安全事故发生。一要制定制度。企业要建立安全生产宣传教育管理规定,落实企业安全生产宣传教育主体责任,成立组织机构,明确职责,并有专人负责。安全生产宣传教育资金要纳入企业安全生产费用中统筹安排,专款专用。二要开展培训。要组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,确保培训效果,培训要侧重案例学习和企业之间的经验交流。利用班前会开展岗位安全知识教育与培训。结合企业和岗位特点,定期组织安全应急演练。推动煤矿、非煤矿山、建筑、冶金、交通、制造等行业领域建设安全体验馆,强化体验式培训。三要开展活动。深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产月”和《安全生产法》宣传周以及安全生产燕赵行、安全隐患随手拍活动。发挥安全专家特长,组织专家入企宣讲安全法规及有关安全知识。四要有文化建设。积极开展安全文化示范企业、示范班组创建工作,将企业安全文化建设作为安全生产标准化建设重要内容,承担安全文化服务社会的责任。在班组会、月例会、生产经营会和案例分析会上开展行业、企业内的安全经验分享。举办安全主题征文、演讲比赛和知识答题。组织创作书画摄影、影视剧、动漫、微视频等安全文化作品。五要有安全警示。在办公区、车间、厂内道路、食堂等醒目位置设置安全生产宣传栏,悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产挂图。利用内部视频广播系统、电子屏滚动播放安全宣传片和安全警示提示。高危行业企业及规模以上企业每季度至少组织全体职工观看一次安全生产警示教育片。结合企业安全生产特点,定期组织开展安全反思活动。六要有安全标识。在作业现场醒目位置设置劳动防护、职业病危害告知、岗位安全警示、安全风险公告等标识。在消防器材、设施和重要部位设置安全标识、告知牌。
  推进措施:各级行业主管部门要加强对企业开展安全生产宣传教育的监督检查和指导;充分发挥群团组织作用,工会组织开展“安康杯”竞赛,共青团组织开展“青年安全生产示范岗”创建活动,妇联组织开展“妇女岗位建功”活动,将企业安全文化建设作为安全生产标准化建设、安全生产诚信企业评定的内容;将企业安全生产宣传教育工作纳入执法检查或专项督导考核。
  责任分工:各级安委办牵头,各相关行业领域管理部门和工会、共青团、妇联组织落实。
  二、安全生产宣传教育“进学校”
  加强学校安全生产宣传教育工作,普及学生安全知识技能,提升安全意识素质。一要组织授课。每学年将安全教育内容纳入学校教学计划,幼儿园及中小学每月至少组织一次安全教育课,每次家长会要固定安排有针对性的安全教育内容。鼓励中学、中等职业学校和高等学校开设安全选修课或知识讲座,加强日常安全和未来职业安全教育。二要营造氛围。在校园宣传栏、校报校刊、黑板报、网站和“两微一端”等设立安全知识专栏,及时更新有关内容;在走廊、教室、食堂、学生公寓、实习实训场地等场所醒目位置张贴安全提示性标语;充分利用校园广播、电子屏等平台循环播放安全知识和安全提示,不断提高学生防灾避险的意识和能力。三要提供资料。组织制作发放适合不同学生特点的安全知识手册;在学校图书馆、活动室和校园网设立安全角,提供安全知识读物借阅和电子资料下载服务。四要选配人员。鼓励和支持学校相关部门人员、党员干部、有专业所长的人员积极投身安全宣传教育工作,组建一定数量的专兼职结合的安全宣传教育队伍。鼓励安全文化专家参与学校安全教育。五要开展演练。组织开展安全体验训练,提升安全防范意识。每学期至少组织一次防地震、防火灾和防踩踏等方面的安全应急演练。积极创建“平安校园”,以学生为主体,开展寓教于乐的安全宣传教育活动。六要组织考核。定期组织针对教职员工的安全知识及应急处置能力考核和针对学生的安全知识测试。
  推进措施:各级政府将安全生产宣传教育进学校开展情况列入对教育部门安全生产工作考核内容;各级教育部门组织开展系列安全生产宣教活动,督促指导学校开展安全教育。
  责任分工:各级教育部门牵头,公安、共青团等相关部门密切参与。
  三、安全生产宣传教育“进机关”
  通过加强安全生产宣传教育,推动各级党委、政府牢固树立安全发展理念,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,持续提升机关干部职工安全素质。一要开展培训。将习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神和有关安全生产法规纳入各级党委(党组)中心组学习内容;将安全生产宣传教育纳入机关日常宣传教育和培训内容,定期邀请专家、学者举办安全生产专题讲座,利用观看专题教育片、参与安全体验等形式,提升安全培训效果。二要营造氛围。在机关宣传栏、橱窗、会议室、食堂等场所张贴悬挂安全生产宣传教育系列挂图、宣传画和宣传标语口号,在楼宇视频、电子屏、门户网站播放安全宣传片和安全提示。三要设置专栏。在机关主管主办的相关行业报刊、网站和“两微一端”开设安全生产专栏专版,宣传安全生产方针政策、法律法规、相关行业领域工作举措等。四要有示范带动。机关单位要带头营造良好的安全生产氛围,积极参与安全生产月、《安全生产法》宣传周、全民安全知识竞赛活动,特别是窗口和服务性单位应充分发挥示范带头作用。五要有应急演练。以防范火灾、地震等为主要内容,组织开展灭火和疏散演练活动。六是有工作保障。机关单位要明确负责本单位安全生产宣传教育工作的机构和人员,建立健全工作机制,保障工作经费。
  推进措施:各级机关单位制定工作计划,制作宣传教育资料,组织开展有关活动;机关单位开展安全生产宣传教育情况纳入专项督导考核。
  责任分工:各级安委办牵头,各级机关单位具体落实。
  四、安全生产宣传教育“进社区”
  通过加强社区安全生产宣传教育,不断提升社区居民安全素质,提高社区安全运行水平。一要有氛围。完善社区安全设施和标识,在社区、住宅小区设置安全生产宣传牌(栏)、橱窗,在小区楼宇电视、户外电子屏等播出安全生产公益广告、安全常识、安全提示。二要有人员。从社区居委会、物业管理公司、社区居民中选取专兼职安全宣传员,组建社区安全宣传志愿者队伍,建立有效的运行工作机制。三要有资料。突出居家出行、用电用气、装修装饰、意外伤害、应急疏散等与社区居民生产生活密切相关的安全知识,编印发放《社区安全知识手册》。四要有活动。发动社区老年协会、老年大学、物业管理公司、志愿者组织等参与社区安全宣传。开展社区安全文艺创作,定期组织送安全文艺节目进社区等活动。五要有演练。结合社区实际,定期开展防火、灭火、紧急疏散等应急演练。推动建设社区安全宣教体验馆、安全文化室建设,开展社区性、综合性、体验性培训和警示教育。
  推进措施:各街道办事处、乡镇政府组织开展安全生产宣传教育和演练活动;引导安全生产志愿服务组织开展安全知识宣讲、文艺演出进社区活动;社区开展安全生产宣传教育情况纳入专项督导考核。
  责任分工:各级安委办牵头,文明办、公安、住房城乡建设和安全监管等相关部门密切参与,各街道办事处、乡镇政府具体负责。
  五、安全生产宣传教育“进农村”
  加强农村安全生产宣传教育,持续提升广大农民安全意识和安全素质,筑牢农村安全基础,为实现乡村振兴战略提供有力的安全生产支持和保障。一要有氛围。在村镇主要出入路口、主要街道、广场、健身场、集市等场所醒目位置设置安全生产宣传橱窗,刷制张贴安全宣传画和标语。二要有载体。利用农村社区综合服务设施、村文化活动站、文化广场、学习室、农村广播、乡村电影等,开展日常安全宣传教育。三要有人员。村两委班子中有专人负责安全生产宣传教育工作;鼓励支持本地党员和热心村民担任安全宣传员,建立安全宣传志愿者队伍;引导发挥挂职干部、大学生村官、支教教师的作用,积极协助开展安全生产宣传教育。四要有活动。依托志愿者队伍等社会组织定期到农村集中开展安全宣教活动、提供咨询服务;定期开展群众喜闻乐见的安全生产文艺作品创作和演出;定期开展建筑施工、道路交通、水上交通安全知识宣讲和防灭火应急演练。五要有侧重。摸清底数,重点加强对即将赴城市务工青壮年的安全宣传教育,强化安全意识、普及基本安全技能;加强用气、用电、用煤安全知识宣传培训;加强对留守老人、儿童的安全宣传教育,普及道路交通、水上交通、火灾等方面安全知识,在村民经常性停留或活动的鱼塘、堆场、矿坑(洞)、水利设施的沟渠等安全风险区域设置警示标识。
  推进措施:乡镇政府组织开展安全知识宣传活动;联合文化部门开展送安全文化下乡活动;发动志愿者开展安全知识宣讲。
  责任分工:各级农业农村管理部门牵头,公安、住房城乡建设、文化和旅游等部门密切参与,乡镇政府、村民委员会具体负责。
  六、安全生产宣传教育“进家庭”
  加强家庭安全生产宣传教育,不断提升全民安全素质,推动形成有效的安全生产社会治理和良好的安全生产社会氛围。一要有资料。编印发放涵盖居家出行、用电用气、装修装饰、消防安全、意外伤害等内容的《家庭安全知识手册》。二要有活动。发挥街道、社区、乡村等宣传主体作用,制作播出与生活息息相关的安全专题节目或安全公益广告。聘请专家或专业机构人员,定期开展家庭燃气、用电和防火等安全
  知识宣讲。组织高楼火灾、交通意外、地震等应急救援演练,面向家庭普及安全逃生技能。三要有载体。广泛开展“文明家庭”“平安家庭”等创建活动,推动普及安全知识。要与安全宣传教育“进社区”“进学校”相结合,通过家访、家长会、致家长一封信等形式组织开展“小手牵大手”“我给爸爸妈妈讲安全”“我把安全带回家”等活动。通过各级广播电视台制作播出安全专题节目和安全公益广告。四要有技能。街道、社区、乡村的家庭居民学会消防“四懂四会”,以及应对地震、滑坡等自然灾害的安全逃生技能。
  推进措施:各级有关部门组织编印《家庭安全知识手册》;乡镇政府、街道办事处组织或配合教育部门开展“小手牵大手”活动;将安全知识宣传教育纳入“五好文明家庭”“平安家庭”创建活动;宣传教育进家庭活动开展情况纳入专项督导考核。
  责任分工:各级安委办牵头,各级宣传、文明办、教育、妇联等部门密切参与,各乡镇政府、街道办事处具体负责。
  七、安全生产宣传教育“进公共场所”
  加强公共场所安全生产宣传教育,提升社会公众安全防范意识、应急避险和自救互救能力,预防和减少公共安全事故及群死群伤事故发生。一要有氛围。在商场、景区、商业街、宾馆饭店、火车站、机场、汽车站、影剧院等人员密集场所,以及城镇主要街道、高速公路路口、收费站、服务区,过街天桥、道路隔离带、护栏等重要地段,悬挂安全生产横幅、标语,利用电子显示屏滚动播放安全宣传片和安全提示。二要有场所。推进安全示范街道、安全文化广场、安全主题公园、安全文化长廊、安全科普体验馆等建设工作,开发寓教于乐的安全体验项目。三要有演练。定期在商场、影院、医院等公共场所组织开展防地震、火灾、踩踏等突发事件的应急演练。四要有公益广告。商场、市场、影院、体育场等场所要滚动播放安全生产公益广告和重要安全提示,宣传消防、交通、防踩踏等安全知识,促进社会公众应急避险和自救互救能力。
  推进措施:建立工作机制,各级安委办协调宣传、公安、交通、住建等部门共同开展安全生产公益宣传;融合部门资金,推进社区安全设施建设;宣传教育进公共场所活动开展情况纳入专项督导考核。
  责任分工:各级安委办牵头,各级宣传、公安、交通运输、住房城乡建设、商务、文化和旅游等相关部门分工负责。
                                      
                                                                 

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